ЛИВЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 26/207-ГС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Орловской области от 3 октября 2012 года № 1409-ОЗ "О порядке взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченных органов местного самоуправления Орловской области с уполномоченными органами исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор", Закона Орловской области от 4 июля 2013 года № 1500-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле на территории Орловской области", Устава города Ливны Ливенский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном жилищном контроле на территории города Ливны Орловской области (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Ливенского городского
Совета народных депутатов
Е.Н.КОНИЩЕВА

Глава города
Л.И.ФАУСТОВ






Приложение
к решению
Ливенского городского
Совета народных депутатов
от 29 сентября 2013 г. № 26/207-ГС

ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1. Положение "О муниципальном жилищном контроле на территории города Ливны Орловской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Орловской области от 3 октября 2012 года № 1409-ОЗ "О порядке взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченных органов местного самоуправления Орловской области с уполномоченными органами исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор", Законом Орловской области от 4 июля 2013 года № 1500-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле на территории Орловской области", Уставом города Ливны.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Ливны и порядок взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля администрации города Ливны с уполномоченными органами исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор.
3. Муниципальный жилищный контроль - деятельность администрации города Ливны по организации и проведению на территории города проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Орловской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами города Ливны.
4. Муниципальный жилищный контроль на территории города осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны.

2. Порядок осуществления
муниципального жилищного контроля

1. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля администрация города Ливны взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор.
2. Предметом муниципального жилищного контроля на территории города Ливны в соответствии с законодательством Российской Федерации является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства.
3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
- проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Орловской области, муниципальными правовыми актами города Ливны;
- проведения обследования муниципального жилищного фонда;
- анализа исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
4. Проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утверждаемого распоряжением Администрации города Ливны.
5. Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ливны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Порядок и сроки проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей устанавливаются администрацией города Ливны в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
7. Порядок проведения проверок осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утверждаемым постановлением Администрации города Ливны.
8. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными лицами администрации города Ливны на основании распоряжения Администрации города Ливны, принятого по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Права уполномоченных лиц
администрации города Ливны, осуществляющих
муниципальный жилищный контроль

1. В целях реализации мероприятий по муниципальному жилищному контролю уполномоченные лица администрации города Ливны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
1.2. проводить организацию плановых и внеплановых проверок по соблюдению установленных нормативными правовыми актами правил пользования муниципальным жилищным фондом;
1.3. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации города Ливны посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
1.4. проверять соответствие Устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие Устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;
1.5. проверять правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
1.6. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия Устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений обязательным требованиям;
1.7. осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению;
1.8. направлять материалы проверок в орган, уполномоченный возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях;
1.9. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Органы муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
2. При осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченные лица администрации города Ливны несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- несоблюдение требований законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей;
- несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
- непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства Российской Федерации;
- необъективность и недостоверность материалов проводимых проверок.

4. Порядок оформления результатов
проверок муниципального жилищного контроля

1. По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки в отношении проверяемых по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. На основании акта проверки, в случае выявления нарушений требований жилищного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию администрации города Ливны, при осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченным лицом администрации города Ливны в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о прекращении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, о проведении других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Предписание должно отражать фамилию, имя, отчество уполномоченного лица, выдавшего предписание, его должность, наименование юридического лица, а также фамилию, имя, отчество физического лица - адресата предписания, конкретизированное требование (перечень требований), которое обязан выполнить адресат, ссылки на нормативные акты, срок устранения нарушения обязательных требований и дату выдачи предписания.
4. Предписание об устранении нарушений составляется в двух экземплярах с указанием срока устранения выявленных нарушений обязательных требований, один из которых вручается проверяемому под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
5. По окончании проверки уполномоченное лицо, проводившее проверку, в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях обязательных требований и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, а также гражданин имеют право обжаловать действия (бездействие) уполномоченных лиц администрации города Ливны, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Обязанности уполномоченных лиц
администрации города Ливны, осуществляющих
муниципальный жилищный контроль

Уполномоченные лица администрации города Ливны, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, обязаны:
1) своевременно и в полной мере реализовывать предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которого ведется проверка;
3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации города Ливны о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации города Ливны, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать установленные законом сроки проведения проверок;
10) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждением;
11) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Порядок взаимодействия
администрации города Ливны при организации
и осуществлении муниципального жилищного контроля
с уполномоченными органами исполнительной государственной
власти Орловской области, осуществляющими региональный
государственный жилищный надзор

При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля администрация города Ливны взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном Законом Орловской области от 3 октября 2012 года № 1409-ОЗ "О порядке взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченных органов местного самоуправления Орловской области с уполномоченными органами исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор".


------------------------------------------------------------------